张智辉:死刑复核程序改革与检察机关的介入权

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  「内容提要」我国死刑复核系统应用应用程序应当进行司法化、诉讼化改革。检察机关作为国家的法律监督机关,在死刑案件的刑事诉讼中,既承担着公诉的职责,也承担着审判监督的职责,应当有权介入作为死刑案件最后一道关口的复核系统应用应用程序。

  「关键词」死刑复核系统应用应用程序/检察机关/介入judicial review of death penaltyprocedure/procuratorial organ/intervene

  死刑是剥夺人的生命的刑罚,死刑案件具有其它刑事案件所不具备的特殊性和敏感性,因而需用慎之又慎。随着最高人民法院统一撤回死刑复核权,死刑复核系统应用应用程序改革成为当前亟待研究处理的另1个重大现象。本文在对现行死刑复核系统应用应用程序的弊端进行分析的基础上,试图提出中国死刑复核系统应用应用程序改革的基本思路,进而论证检察机关介入死刑复核系统应用应用程序的必要性以及介入的法律方法。

  一、关于死刑复核系统应用应用程序改革的建议

  《刑法》第48条规定:“死刑除依法由最高人民法院判决的以外,都应当报请最高人民法院核准。”《刑事诉讼法》第199条也规定:“死刑由最高人民法院核准。”这些 规定的目的是为了通过诉讼系统应用应用程序严格控制死刑的适用,贯彻大伙儿国家一贯坚持的“少杀慎杀”的刑事政策。然后,自1983年9月7日最高人民法院决定授权各省、自治区、直辖市高级人民法院和解放军军事法院核准杀人、强奸、抢劫、爆炸等严重危害公共安全和社会治安犯罪死刑案件以来,大主次死刑案件还会 由高级人民法院核准的。机会不足英文明确具体的复核系统应用应用程序规则,在实践中,一点高级人民法院核准死刑案件还会 把二审系统应用应用程序和复核系统应用应用程序合二为一进行的,而在没有 上诉或抗诉的状况下,复核系统应用应用程序则变成了行政审批系统应用应用程序。即使在1996年刑事诉讼法修改然后,《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干现象的解释》中甚至连刑事诉讼法中明确要求的“最高人民法院复核死刑案件,高级人民法院复核死刑缓期执行的案件,应当由审判员三人组成合议庭进行”的规定(第202条),也没有 明示。这些 死刑复核系统应用应用程序虚置和行政化的现象,明显背离了死刑复核系统应用应用程序设置的初衷,原困种种弊端。

  首先,现行的死刑复核系统应用应用程序不符合正当系统应用应用程序的基本要求。根据《布莱克法律词典》的解释,在任何司法系统应用应用程序中正当系统应用应用程序的基本要求是指,任何权益受到结果影响的另一方还会 权获得法庭审判的机会,然后应被告知控诉的性质和理由,……合理的告知、获得庭审的机会以及提出主张和辩护等都体现在系统应用应用程序性正当系统应用应用程序之中①。根据正当系统应用应用程序的要求,控辩双方应当被告知系统应用应用程序的运行状况,要能在法庭中提出另一方的主张,与对方另一方对质,并进行充分的辩护。从诉讼构造上看,正当系统应用应用程序要求控辩平等、控审分离、法官中立,要求法官居中裁判,控诉与辩护双方充分参与,并保持平等对抗的格局。由此,符合正当系统应用应用程序要求的死刑复核系统应用应用程序应当是司法裁判的过程,在控辩双方的一起去参与并积极行使其权利的前提下查清事实,并正确适用法律。从死刑复核系统应用应用程序的实际运行考察,现行死刑复核系统应用应用程序连最基本的系统应用应用程序公正标准也无法达到。死刑复核系统应用应用程序的运行几乎完还会 法院的单方行为,裁判职能不足英文控诉和辩护职能的支撑。控辩双方无法参与死刑复核系统应用应用程序,没有 提出另一方主张和意见的顺畅渠道,辩护权和对质权无从行使。正是基于这些 点,一点学者批评现在的死刑复核系统应用应用程序,认为它背离了正当系统应用应用程序的基本要求,沦为秘密进行的暗箱操作。

  其次,死刑复核系统应用应用程序难以实现死刑复核系统应用应用程序设置的目的。死刑复核系统应用应用程序是我国刑事诉讼特有的系统应用应用程序,其目的在于通过严格的高级别的过滤系统应用应用程序限制死刑的适用,坚持少杀、慎杀,处理错杀。刑事诉讼法中随便说说明确规定了一系列贯彻落实死刑政策的法律方法,如死刑案件的管辖法院应当为中级以上人民法院,给予死刑案件的被告人获得法律援助的权利,死刑案件需用经过死刑复核系统应用应用程序等,但在现行死刑复核系统应用应用程序行政化的运行法律方法之下,法官通常不还要能充分听取控辩双方对案件的意见,往往受到原审法院死刑判决书的单方影响,没有发现案件事实中处在的现象和疑点。然后,通过死刑复核系统应用应用程序得到改判的死刑案件相对较少,该系统应用应用程序的过滤作用和把关作用未能充下发挥,从而使该系统应用应用程序慎用死刑的设置目的难以真正实现。

  再次,死刑复核系统应用应用程序难以保障另一方的诉讼权利。我国宪法机会确立了尊重和保障人权的原则,生命权作为最重要的人权,更应该得到充分的尊重和保护。死刑复核系统应用应用程序作为我国刑事诉讼系统应用应用程序中为保障死刑正确、谨慎适用的系统应用应用程序,其原意是为了更充分的保障诉讼主体的诉讼权利,通过独立的诉讼系统应用应用程序实现维护另一方诉讼权利和实体权利的目的。然而,我国刑事诉讼法关于死刑复核系统应用应用程序的规定中并未明确保障另一方的相关诉讼权利,《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干现象的解释》随便说说作了一定的补充,但仍然无法保障另一方在死刑复核系统应用应用程序中的诉讼权利。这些 ,最高人民法院复核死刑时不不说用说求提审被告人,听取被告人的意见;被告人的辩护律师和检察机关还要能参与死刑复核系统应用应用程序没有 明确规定;诉讼双方另一方没有 对死刑复核系统应用应用应用程序的知情权,没有 正常的诉讼途径表达对死刑复核系统应用应用程序的意见。也可是说,现行有关死刑复核的法律规定和相关的司法解释并没有 赋予诉讼另一方哪几种机会影响诉讼结果的关键性诉讼权利。然后,在这些 以行政化形式秘密进行的死刑复核系统应用应用程序中,检察机关和被告人双方都难以有效参与死刑复核系统应用应用程序,行使其追诉权和辩护权。

  正是机会死刑复核系统应用应用程序处在上述无法克服的弊端,我国死刑复核系统应用应用程序改革的呼声日益高涨,机会成为理论界和司法实务界的共识。在我国目前关于死刑复核系统应用应用程序的修改建议中,大致还要能归纳出以下这些观点:一是立足国情,尽量改革目前系统应用应用程序,即应当将死刑核准权统一收归最高人民法院行使,并完善死刑复核系统应用应用程序的诉讼化构造。[1]二是对死刑案件应当进行三审终审制的改造,即在撤回死刑复核系统应用应用程序的一起去,规定死刑案件实行三审终审制,作为我国两审终审制诉讼原则的例外。[2][3]三是对死刑案件应区别对待,即在全国范围内划分若干个司法区,由最高人民法院在每个区设立巡回法庭,对所辖区域的死刑案件进行复核;对哪几种不怎么严重,或社会影响不怎么巨大的案件实行三审终审制,由最高人民法院作为终审法院,对哪几种案件采取更为审慎的态度,以确保案件的质量和法律适用的准确。[4]

  笔者认为,无论是保留死刑复核系统应用应用程序,还是实行死刑案件的三审终审制,机会实行复核与三审终审制相结合,都涉及到另1个基于死刑复核系统应用应用程序的行政化弊端而进行死刑复核系统应用应用程序的司法化、诉讼化改革现象。死刑复核系统应用应用程序的司法化、诉讼化改革,共要应当做到以下几点:

  第一,死刑复核系统应用应用程序应当公开进行。

  诉讼系统应用应用程序的公开运行要能获得诉讼另一方和社会公众对诉讼系统应用应用程序及其裁判的信赖,死刑复核系统应用应用程序作为死刑案件的不怎么保障系统应用应用程序,更应当具有这些 公开性。而我国现行的死刑复核系统应用应用程序是上下级法院报送和审批材料的过程,几乎是秘密进行的,诉讼另一方无从知晓。这些 状况不改变,检察机关对死刑复核系统应用应用程序的法律监督和另一方对死刑复核系统应用应用程序的诉讼监督,就无法进行,复核结果的认可度也就会大打折扣。

  死刑复核系统应用应用程序的公开不不说用说求所有死刑案件的复核都需用以开庭审理的法律方法进行,但应当赋予控辩双方申请开庭审理的权利。在我国现行的执法环境下,要求所有的死刑复核案件都开庭审理,一时还难以做到。对于案件事实清楚、证据随便说说充分,另一方对死刑判决没有 异议的,复核死刑还要能在听取控辩双方意见的基础上不开庭审理。机会检察机关或辩护方要求开庭审理,死刑复核系统应用应用程序就应当采用开庭审理的法律方法进行,以便使控辩双方有机会在公开的法庭上进行言词辩论。

  死刑复核系统应用应用程序的公开性还体现为控辩双方要能及时了解死刑复核系统应用应用程序的运行状况,从而要能积极、有效的参与其中。在现行死刑复核系统应用应用程序中,系统应用应用应用程序到哪一阶段,甚至死刑否是是被核准,控辩双方都没有 法定的知悉渠道。死刑复核系统应用应用程序的改革应当明确赋予控辩双方一定的知情手段,及时了解系统应用应用程序的系统应用应用程序,维护其合法权益。

  第二,死刑复核系统应用应用程序中应当保障控辩双方充下发表意见的权利。

  加强死刑复核系统应用应用程序的诉讼化、司法化,就需用强化控辩双方的诉讼主体地位,而其中最为重要的内容可是保障控辩双方充下发表意见的权利。检察机关作为国家公诉机关,在死刑复核系统应用应用程序中应当继续行使其公诉权,发表对案件的意见,提出另一方的观点,反驳对方的观点,提出新的证据,从而对案件的最终结果产生一定的影响。被告该人其辩护人也应当充分参与死刑复核系统应用应用程序,继续陈述其主张。尤其是应当赋予被告方对二审或复核系统应用应用程序的死刑裁判提出异议的权利、请求法院调查证据的权利,保障辩护人会见被告人、查阅案卷和对案件发表辩护意见的权利,以确保被告方辩护权的充分行使,并进而维护其诉讼权利和实体权利。

  第三,对审理死刑复核案件的合议庭应当提出明确的要求。

  1979年《刑事诉讼法》和1996年修改后的《刑事诉讼法》都明确规定:复核死刑案件,应当由审判员三人组成合议庭进行。这些 规定,一是强调死刑复核不还要能由独任法官一人进行;二是排除了由审判员和人民陪审员一起去组成合议庭来复核死刑案件的做法。其根本目的可是为了保证死刑复核案件的质量。改革现行的死刑复核系统应用应用程序,应当坚持这些 法律规定。

  此外,还应当强调:负责死刑案件复核工作的合议庭与负责死刑案件二审的合议庭不还要能是同另1个合议庭。哪几种年来,长期流行的负责死刑案件二审的合议庭与负责死刑案件复核工作的合议庭合二为一的做法,实际上等于撤回死刑复核系统应用应用程序。在死刑复核权撤回最高人民法院然后,机会一点死刑案件机会是由高级人民法院进行一审的案件,然后最高人民法院也会面临负责死刑案件二审的合议庭要不不说、还要能与负责死刑复核的合议庭合二为一的现象。

  第四,死刑复核应当遵循严格的系统应用应用程序规则和特殊的证据规则。

  目前,我国死刑复核系统应用应用程序尚未建立明确的系统应用应用程序规则,更谈不上比普通刑事案件严格的特殊要求的证据规则。而这些 现象,对于保障死刑复核的质量、达到限制死刑适用的目的,具有极为重要的意义。我国目前实行统一的定罪标准,即犯罪事实清楚、证据随便说说充分。然后,死刑案件应当确立更高的证明标准。联合国《关于保护死刑犯权利的保障法律方法》第4条规定,不还要能在对被告的罪行根据明确的和令人信服的证据而对事实没有 一点解释余地的状况下,要能判处死刑。[4][P205]参照该规定,我国死刑案件的证明标准应当确立为案件事实清楚、证据随便说说充分,排除一点机会性。死刑复核系统应用应用程序不还要能以死刑案件更高的证明标准为指导,才更能保障死刑复核系统应用应用程序少杀、慎杀价值目标的实现。

  适用死刑的实体标准,也应当在不断总结审判实践经验的基础上,作出统一的严格的规定。不还要能从一审判处死刑时刚刚刚结束就严格限制死刑的适用,才有机会使最高人民法院在人力物力资源有限的状况下集中精力提高死刑复核的质量,才有机会处理死刑复核因不得不疲于应付而走过场。

  第五,应当建立死刑复核系统应用应用程序的相关配套保障制度。

  死刑复核系统应用应用程序的完善涉及到诉讼的一点方面,其诉讼化、司法化系统应用应用程序有赖于刑事诉讼系统应用应用程序的整体进步。在刑事诉讼系统应用应用程序中,共要有以下几块与死刑复核的质量密切相关的制度亟待建立或完善:一是死刑案件的强制上诉制度。在我国有相当数量的死刑案件是一审终审后即进入死刑复核系统应用应用程序的,哪几种案件只经过一次法庭的开庭审判,不能够保障死刑案件的质量。然后,死刑案件中应当确立强制上诉制度,保证每另1个死刑案件共要经过两级法院的审判。其二是死刑复核系统应用应用程序中被告人的强制辩护制度。我国《刑事诉讼法》规定,被告人机会被判处死刑而没有 委托辩护人的,人民法院应当指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。立法应当明确在死刑复核系统应用应用程序这些 死刑案件的最终决定系统应用应用程序中,被告人没有 委托律师的,法院也应当提供承担法律援助义务的律师为其辩护。

  二、检察机关应当有权介入死刑复核系统应用应用程序

  检察机关作为国家的法律监督机关,在死刑案件的刑事诉讼中,既承担着公诉的职责,也承担着审判监督的职责,因而应当有权介入作为死刑案件最后一道关口的复核系统应用应用程序。检察机关介入死刑复核系统应用应用程序,主要有以下几点理由:

  第一,检察机关介入死刑复核系统应用应用程序,是其公诉权的必然延伸。

  公诉权是由不同诉讼阶段的具体职权组成的权力集合体,应当贯穿于案件的整个审理过程。对于普通刑事案件而言,检察机关的公诉权包括提起公诉,在一审系统应用应用程序中出庭支持公诉,提起二审系统应用应用程序的抗诉,出庭支持抗诉等权力。在死刑案件中,一审机会二审的死刑判决不不说生效,(点击此处阅读下一页)

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